(13 апреля 2016) 8 апреля Южная Осетия отметила День Конституции. Ныне действующая Конституция была принята пятнадцать лет назад в 2001 году после одобрения на всенародном референдуме, чему предшествовала длительная работа конституционной комиссии.Стоит ли говорить, что принятие Конституции 2001 года, стало одним из важнейших этапов конституционно-правового развития Республики Южная Осетия. Главный документ страны сосредоточил в себе правовые, политические и идеологические особенности государства и общества, четко определил приоритеты государственного развития, а также зафиксировал гарантии прав и свобод человека, обеспечение законности и правопорядка, упрочение гражданского согласия и стабильности. Но, прежде чем поговорить о действующей Конституции, хотелось бы сделать небольшой экскурс в историю, ведь в Южной Осетии в разное время действовали несколько конституций.12 июня 1936 года на всенародное обсуждение в СССР был вынесен проект новой т.н. Сталинской Конституции. Текст основного закона обсуждался по всему Союзу в организациях и коллективах, заводах, полевых станах: «Сталинская Конституция – Конституция счастливой жизни». 8 апреля 2001 года путем всенародного голосования был принят новый Основной закон, в котором определены основы конституционного строя, права, свободы и обязанности человека и гражданина, сформулирована система властных структур Республики. Необходимость в принятии нового Основного закона заключалась в изменение политической системы страны. Республика по Конституции 1993 являлась парламентской, а с 1996 году в стране установилось президентское правление. Поэтому надо было привести Основной закон в соответствии с новыми реалиями. Непонятно, почему эти изменения не были реализованы в течение такого длительного срока. Хотя существует суждение, что в том же 1996 году была разработана «президентская» Конституция РЮО, однако она так официально и не вступила в действие, оставаясь до сегодняшнего дня Конституцией-фантомом.Необходимо отметить, что в течение 15-ти лет действующий Основной закон страны претерпел множество изменений. Было внесено как минимум 18 значительных поправок. В настоящее время указывается на необходимость принятия новой Конституции, поскольку нынешняя, по мнению ряда экспертов и политологов, уже не отвечает сегодняшним реалиям, а внесенные в нее многочисленные поправки и дополнения противоречат не только друг другу, но и некоторым законам.
Вместе с тем есть и иное мнение, сторонники которого полагают, что необходимость принятия новой Конституции возникает только тогда, когда она уже не отвечает требованиям времени, а ее положения теряют свою актуальность. В Южной Осетии в течение последних 15 лет не произошло кардинальных изменений в политической, экономической и правовой системе, которые бы потребовали принятия нового Основного закона. Не является таковым фактором и признание независимости РЮО со стороны России и ряда других стран. Это относится к внешнеполитическому шагу России, а не внутренним преобразованиям, произошедшим в Республике. Основы нашей политической, экономической и правовой систем остались неизменными. Именно поэтому наш Основной закон до сегодняшнего дня достаточно успешно выполняет свои функции, считают сторонники сохранения нынешней Конституции.
Кроме того, в случае принятия новой Конституции возникнет необходимость внесения изменений во множество законов, указов Президента и постановлениях Правительства, в которых отражены положения нынешней Конституции. А это огромный, затратный и необоснованный расход сил и средств государства.
В настоящее время в Республике работает специальная Комиссия при Президенте по совершенствованию конституционного законодательства, которая старается привести законодательные положения к общему знаменателю. Тем не менее, возможно уже в ближайшее время мы получим Конституцию в очередной новой редакции. Во-первых, предполагается проведение референдума по переименованию названия Республики, что приведет к изменению практически всех статей Основного закона. И во-вторых, во время оглашения Послания к народу и Парламенту РЮО Президент Л.Тибилов отметил, что рассматривается возможность постановки на голосование вопроса о включении в текст нашей Конституции отдельной нормы, позволяющей Президенту РЮО обратиться к России с предложением о принятии Южной Осетии в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта.
Таким образом, Конституция страны это не застывшая в граните субстанция, а живой организм, откликающийся на перемены в обществе и окружающем мире. Конституция является Основным законом страны, это один из атрибутов государственности. И можно бесконечно рассуждать о том, хороша она или несовершенна. Но в целом она верой и правдой служит все эти годы народу Республики, являясь каркасом нашей государственности.
Источник: http://osradio.ru/data/90378-8-aprelja-ispolnilos-15-let-konstitucii.html